加快我区城区商贸服务业的几点建议

（迎江区商务局）

迎江区作为安庆市的中心商务区，具有广阔的第三产业发展空间，各类批发零售业、饮食服务业、休闲娱乐业、旅游业、信息服务业较为发达，特别是近几年来，我区城区商贸服务业得到了较快的发展，形成了一定的规模。

一、现状情况

1、消费市场呈现高速增长态势。2007年，全区实现社会消费品零售总额42.23亿元，增长18.2%，特别是今年1-7月份全区实现社会消费品零售总额28.8亿元，增长30%，实现了连续高位增长。住房、旅游、健身、IT、演艺等成为新的消费热点，家务劳动社会化趋势明显加速。

2、优势骨干企业快速崛起。金华联、新百百货、华氏大药房等一批企业在市场竞争中快速成长，成为年销售超亿元的零售市场龙头企业。鑫联华、十八开等成为社区连锁商业的主导力量。

3、流通领域改革逐步推进。市属77家商贸流通企业分别于2001、2005年划转我区管理。通过重组、整体收购、兼并等“双置换”形式，7年来在原经贸委和区商务局的努力下，目前已改制结束50家，正在改制的企业7家，其余20家企业正在启动或正在准备改制程序。

4、商贸流通业态不断增加。新百百货、金华联购物广场等时尚 百货引领消费潮流，新百百货开通网上店铺，实行网上商品展示，探索电子商务。连锁经营成为高速成长的经营业态，金华联时代广场及其所属的连锁经营、鑫联华、华氏和安庆大药房成为消费市场的主导力量，苏宁电器、水明月、三福等引进的品牌连锁企业登陆安庆。涌现了一批各具特色的专业店、专卖店。美容美发、演艺广场、洗浴中心、专业修配等服务业迅猛发展。

5、餐饮服务业的档次和水平得到较大提升。为适应人民生活水平不断提高的需要，一批反映外来饮食、娱乐、休闲等生活习俗的餐饮休闲娱乐业逐步进入我区百姓生活，如肯德基、麦当劳等洋快餐；东方罗马KTV、金色时代KTV等新概念休闲娱乐方式；太阳、微微新娘等大型婚纱摄影等，这些带有外来文化的餐饮休闲服务业，既丰富了我区人民的物质文化生活，也带动了我区餐饮服务业的发展。

6、商贸特色街区初步形成。近几年来，我区旧城改造的力度不断增强，范围不断扩大，旧城改造项目逐步完成，一批有特色的商业街区初步形成。如金华联购物广场、清节堂商业步行街区、美食休闲文化街区、女人街品牌服饰街区、沿江东路古玩文化街区、华中路建材商业街区、宜城路机电产品商业街区、赛博电子数码街区、沿江中路糖酒副食品批发商业街区等，随着商贸特色街区的形成，我区商贸经济日趋活跃。

二、存在问题

1、认识不够高。对商业的认识不少人仍停留在商品经济时代，认为商业从属于生产，对商业在国民经济发展中的先导作用了解不深，对现代商业涵盖的范围掌握不够，对商业在建设现代化城市和建设社会主义新农村中的地位理解不多，对发展大商贸、大物流的举措还不够有力。

2、优势不够强。全区还处在传统服务业大区的水平线上，离现代服务业强区还有一定差距。缺少具有带动作用的龙头企业和知识含量高的现代服务业企业，特别是物流、金融、保险等现代服务业产业集群的效益还未充分发挥。年销售超亿元的商业、医药零售企业只有4家，规模以上企业销售额约占消费品零售总额三分之一。多数出口企业经济实力较弱，产品缺乏国际竞争力，出口成本较高，经济效益普遍不太理想。

3、技术不够新。多数企业信息技术的运用停留在POS上， 导入的新技术不够高，供应链管理、配送中心建设处于传统的商业管理水平上，商务网站、电子贸易、在线分析与决策基本空白，现代管理技术和职业经理人引进尤为不足。中小型生产企业和外贸流通公司无力开发新产品，开拓新市场。深加工、高附加值、高科技含量的出口产品不多，高新技术产品更少。

4、发展不够快。在大型连锁经营企业向社区和集镇延伸下，小商品市场经营出现萎缩。现有物流业投资主体过小、经营分散，同时现有物流业的发展还很落后，专门从事物流的企业还很少，特别是第三方物流更少，一些有一定规模的商贸企业所从事的物流配送，也仅仅是企业内部的物流配送。出口多为一般贸易方式占主导地位，其它贸易方式特别是加工贸易发展始终徘徊不前。

三、几点建议

加快我区城区商贸服务业的发展是实现区委、区政府提出的“商贸富区”战略的需要，是建设“五大功能区”的主要内容之一，是迎江加快发展、实现跨越，立足第一方阵的必然选择。为此建议：

1、高度重视。近年来我区经济发展迅速，经济总量不断提高，商贸流通业同样取得重大发展，是我区经济总量和财政收入重要一极，区委、区政府和全区上下一直以来对商贸经济的发展给予高度重视，早在06年出台的“十一五”规划中明确提出“商贸富区”战略。随着安庆作为商务部确立的东西部产业梯度转移承接地，必将对我区商贸经济发展带来新的机遇，加之安庆双百城市建设步伐的加快，商贸流通业的快速发展势在必行，这就需要我们从思想上进一步高度重视发展商贸流通业，采取更加得力的措施，调动方方面面的积极性，创新发展思路，加快发展速度。

2、理清思路。区委、区政府明确提出加快“五大功能区”建设，旗帜鲜明地营造出中心商务区建设浓郁氛围。这也是我区商务工作的总体目标，围绕这个总体目标，我们认为我区商贸经济的发展思路是：以发展现代服务业和物流业为重点，以整合、改造和新建专业市场为平台，以培育壮大大型商贸流通企业集团为抓手，从而把迎江区建设成为集商务、住宿、旅游、购物、餐饮、休闲为一体的配套齐全、功能完善的现代服务业集聚地。

3、强化举措。一是要不断提高专业市场档次和竞争力。要在对现有的专业市场明确定位的基础上，进行整合和改造；要加强专业市场的信息系统建设，健全信息网络，发展电子商务。二是要着力培育城市现代商业区。要抓住旧城改造和新城建设的有利契机，推动房地产与商贸流通业发展的联动，培育各类有特色的商业街、商业圈和商贸中心。三是不断壮大商贸流通业集团。要鼓励和引导现有较大规模的公司、企业通过购并、重组、盘活存量资产等多种方式，加大相同产业、相近业态的整合力度，加快其资本集聚速度和扩大流通规模。四是大力发展现代化物流配送业。要有步骤、有计划地加快发展物流配送业，推进企业内部的物流体系建设，积极发展“第三方物流”。五是要提高企业管理人员的综合素质。

4、争取支持。由于受体制、机制，管理权限和职能职责多种因素的影响，我区发展商贸服务业必须要进一步争取市委、市政府的重视，争取市直机关部门的支持。建议要争取市委、市政府成立高规格的中心商务区建设领导小组，定期研究解决中心商务区建设过程中遇到的问题；在新城东区商务区建设过程中，要争取市委、市政府更多地考虑迎江区所承担的任务和利益的平衡点，调动辖区政府的积极性。

二00八年九月三日